关于“十三五”期间进口种子种源税收政策管理办法的通知
本文摘要:经国务院批准后,在十三五期间,从2016年1月1日到2020年12月31日,之后进口种子(苗)、畜类(鸟类)、鱼类(苗)、野生动植物种类减免进口增值税,参考本文。

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经国务院批准后,在十三五期间,从2016年1月1日到2020年12月31日,之后进口种子(苗)、畜类(鸟类)、鱼类(苗)、野生动植物种类减免进口增值税,参考本文。公安部、国家安全部、农业部、国家林业局、中央军委领导参谋部、武警总部、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局、海关总署广东分署、各直属海关:经国务院批准后,在十三五期间,从2016年1月1日到2020年12月31日,之后进口种子(苗)、畜类(苗)、野生动植物种苗)和野生动植物种类)为了加强种子种源进口征税政策管理,现将相关事项通报如下:一、征税政策目标种子种源进口征税政策目的反对引进和推进良种,加强种子资源维护,丰富我国动植物资源,发展优质、高产、高效农林业,降低农林产品生产成本。

二、征税品种范围(一)与农林业生产密切相关,必须作为农林业生产的下列种子(苗)、畜类(鸟类)、鱼类(苗类)(以下全名种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子种子(二)野生动植物种源。(3)警用工作犬及其精液及胚胎。三、征税申请人条件(一)种子苗进口征税不得同时符合以下条件:1.在征税商品表格内,即附件1第一至第三部分佩戴的商品。

2.必须作为农林业生产或服务。征税进口的种子种苗不作为度假村、俱乐部、高尔夫球场、足球场等消费场所和运动场所的建设和服务。(二)野生动植物种源进口征税不得同时满足以下条件:1.在征税商品表格内,即附件1第4部分佩戴的商品。

2.作为科学研究、育儿、交配。进口部门不应是没有研究和培育交配条件的动植物科学研究院、动物园、专业动植物维护部门、养殖场和栽培园。(3)征税进口工作犬涉及商品有误军、武警、公安、安全部门(不包括缉犯)进口的警用工作犬、繁殖用工作犬精液和胚胎。

四、征税政策操作者流程(一)种子苗和野生动植物种源操作者流程。申请人征税进口第二条(一)、(二)项下货物进口单位,不宜向农业部或国家林业局(以下称为产业主管部门)明确提出年度征税进口市场需求。产业主管部门总结后,向财政部明确提出年度征税进口建议,财政部与海关总署和国家税务总局在附件一列征税商品表范围内,核定年度征税进口计划。

产业主管部门在年度征税进口计划内为进口部门开展有关文件的显示。进口部门在产业主管部门显示的征税品种、数量范围内,按有关规定向海关申请人申请减免税。

明确流程和拒绝如下:1.进口机构明确提出进口市场需求。符合第三条(一)、(二)规定的进口单位,不得按照产业主管部门涉及规定,向其明确提出年度征税进口市场需求,说明必须征税进口的品种、数量、最后用途等适当情况。其中,以科学研究为目的,申请人征税进口野生动植物种源的,不应说明科学研究项目的简单情况,科学研究项目结束后60天内向产业主管部门取得科学研究项目成果。

2.产业主管部门明确提出征税进口建议。产业主管部门最迟在当年11月30日,融合产业发展规划、进口部门征税进口市场需求和征税进口计划的继续执行情况,在附件1所列征税商品表的范围内,向财政部明确提出今后年度征税进口建议,抄送海关总署和国家税务总局。产业主管部门不应在征税进口建议中分析和解释建议数量的变分析说明。

其中,以育种和交配为目的的的野生动植物种子来源,建议数量不得以保证野生动植物的生存和种子后代的合理性为基础。产业主管部门明确提出的征税进口建议,不得包括其主管的所有征税进口商品,可以包括倒数年度征税进口数量,以附件2的形式报告。

3.财政部与有关部门核定年度征税进口计划。财政部与海关总署、国家税务总局对产业主管部门报告的年度征税进口建议开展审查,在附件一列征税商品表的范围内,确定年度征税进口品种和数量。核定的年度征税进口数量不得超过上年度核定数量的40%。

核定的年度征税进口计划在公历年度有效,不得超过年度结转。除了类似的情况外,已经认定的年度征税进口计划还没有新增。4、产业主管部门标明确认进口单位征税进口品种和数量。

产业主管部门在审查动植物苗种(出口)口、种子苗木(种用)进口、野生动植物种源进口(出口)口的同时,不得分别根据附件3、4、5表格证明进口部门进口的品种和数量符合年度征税进口计划认定的征税品种、数量范围,对可转让和销售的种子种源(附件1~3项、9~11项、16~30项、44~47项)的征税品种和数量范围表示可转让和销售。对于每个征税品种,产业主管部门标明确认的征税总额不得远远超过对该品种核定的年度征税进口计划数。在当年征税进口计划发行之前,对于上年度征税进口计划中被选定的品种,产业主管部门在进口审查的同时,在上年度认定的征税进口计划数的40%以内,可以证明征税进口品种和数量,对于可以转让和销售的种子种源(附件1~3项,第9~111项,第16~30项,第4~47项)的征税品种和数量范围,在最后用途栏中显示可转让和销售。

5.进口机构申请进口减免税。进口部门不得在附件3、4、5表的具体有效期内,严格按照产业主管部门证明的征税品种、数量、最后用途,按照海关有关规定向海关申请人申请减免税。向产业主管部门证明征税的进口商品不应按章节征税进口增值税。

(二)工作犬涉及商品操作者的流程。申请人征税进口第二条(3)项目下商品,符合第三条(3)项目规定的进口公司,根据主管部门发行的证明工作犬和工作犬精液和胚胎属于征税品种范围的说明文件和其他相关资料,按有关规定向海关申请人申请减免税。五、税收政策监督种子种源在税收进口后,由产业主管部门和工作犬相关商品主管部门加强管理。

产业主管部门和工作犬涉及商品的主管部门不应保证进口部门和征税进口种子种源的最后用途符合第三条规定。征税进口的种子种源,除了产业主管部门在第四条相关规定中标明可转让和销售以外,不得进行合理的栽培试验、栽培、养殖不得擅自转让和销售。产业主管部门不得在本通报发行后两个月内自行制定实施合理栽培试验、培育、养殖或圈养的标准。

对违反本通报规定的种子种源进口机构,停止一年征税资格的依法追究刑事责任的种子种源进口机构,停止三年征税资格。从2017年开始,产业主管部门每年最迟1月31日向财政部报告一年度征税进口计划的继续执行情况,对征税进口计划的执行率低的品种进行分析说明。

进口计划继续执行,以附件6、7的形式获得,同时抄送海关总署和国家税务总局。财政部与海关总署、国家税务总局等有关部门积极开展政策继续执行情况监督检查。未经许可远远超过征税进口计划,上年度征税计划数的40%表示证实征税进口品种和数量的产业主管部门,将来财政部将与海关总署、国家税务总局通知产业主管部门,要求限期调查。财政部、海关总署、国家税务总局和农业部、国家林业局等有关部门及其工作人员在种子源进口征税政策继续执行过程中,不存在违反征税政策规定的不道德,滥用职权、忽职守、不正当行为等违法违反纪律的情况下,根据《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处分条例》等国家有关规定追究责任的适当责任的嫌疑,由司法机关处分。

六、档案有效期本报案有效期为2016年1月1日至2020年12月31日。从印刷发行之日起,《财政部国家税务总局关于十二五期间进口种子(苗)种畜(鸟类)鱼类(苗)和野生动植物种类税收问题的通报》(财关税〔2011〕9号)、《财政部海关总署国家税务总局关于种子(苗)畜类(鸟类)鱼类(苗)和野生动植物种类减免进口环节增值税政策和2011年进口计划的通报》(财关税〔2011〕36号)、《财政部海关总署国家税务总局关于印刷十二五号期间进口种子种类进口税政策管理方法的通报》(财关税〔2015号)、《财政局关于进口税管理方法的关税(2015号)。


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